
2025年10月9日,特朗普在白宫与芬兰总统斯图布会面时,提出了一项令人震惊的提议——如果西班牙拒绝将国防开支提高到GDP的5%,应该考虑将其“踢出”北约。他还呼吁其他欧洲领导人对西班牙施加压力,询问他们为何总是“拖后腿”。这一言论迅速引发了北约内部的广泛关注,随着更多细节的曝光,特朗普提出这一提议的真实意图逐渐显现,西班牙的应对策略也成为了外界关注的焦点。 表面上看,特朗普此番发言显得有些出乎意料,但其实与他长期以来对北约军费的立场是一致的。早在之前的北约峰会上,特朗普就曾提出,未来十年内,北约成员国的国防开支应当达到GDP的5%,其中包括3.5%的核心军费和1.5%的安全相关支出。然而,这个目标对许多欧洲国家来说几乎是不可能实现的。例如,波兰虽然是军费开支最多的国家,但也仅勉强达到了4%。而且,更令欧洲国家不满的是,特朗普自己表示这个5%的目标并不适用于美国,这种双重标准无疑加剧了欧洲的不满。如今,特朗普针对西班牙的言论,实际上是通过这一极端提议向整个欧洲施压,试图迫使各国增加军费,从而减轻美国在北约防务中的负担,并巩固美国在联盟中的主导地位。 从西班牙的角度来看,拒绝达到5%军费的目标并非是“拖后腿”,而是出于现实考虑。西班牙首相曾明确表示,达到5%的军费比例将导致“不成比例且不必要”的支出,要么需要加税,要么削减民生福利,而这显然不符合西班牙民众的期望。而且,西班牙早已与北约达成协议,允许根据自身情况制定军费计划。西班牙计划将军费比例定在GDP的2.1%,这个比例虽然较低,但却是基于西班牙经济现状的合理安排。特朗普的提议显然忽视了这一点,直接提出“踢出北约”的要求,显然没有考虑到西班牙的实际困难和之前达成的协议。 面对特朗普的强硬立场,西班牙显然不会轻易妥协。首先,西班牙可能会公开反驳特朗普的言论,强调自己在北约框架内始终履行着应尽的责任。例如,西班牙一直参与北约的联合军演和国际维和任务,不能仅凭军费数字来否定西班牙的贡献。其次,西班牙可以拿出与北约达成的灵活开支协议作为证据,证明自己的做法得到了联盟的认可,特朗普的提议缺乏法理依据。
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